Краткое описание: В статье рассматриваются ключевые события на Ближнем Востоке в ноябре-декабре 2025 года. Исследуемый период характеризовался развитием ситуации по нескольким параллельным векторам: активизация израильской поселенческой деятельности на Западном берегу, стагнация в реализации плана урегулирования в Газе, а также сохраняющаяся напряжённость вокруг иранской ядерной программы. Эти процессы происходят на фоне продолжающихся усилий США по продвижению собственных дипломатических инициатив в регионе. События указывают на сложное переплетение долгосрочных структурных конфликтов с текущими политическими и военными вызовами, что создаёт динамичную и нестабильную обстановку в макрорегионе.
Введение
Окончание 2025 года на Ближнем Востоке прошло под знаком одновременного развития нескольких кризисов, демонстрирующих глубину региональных противоречий. Основными темами стали административные решения Израиля, касающиеся Западного берега реки Иордан, практическая реализация соглашений о прекращении огня в Газе и вопросы верификации ядерной программы Ирана. В каждом из этих направлений наблюдается взаимодействие и, в ряде случаев, противоречие между действиями региональных игроков, позициями международных организаций и дипломатическими усилиями Соединённых Штатов. Сложившаяся ситуация отражает переходный этап, где прежние договорённости и статус-кво подвергаются пересмотру, а контуры нового регионального порядка остаются не до конца определёнными.
1. Решения израильских властей по вопросу поселений на Западном берегу
22 декабря израильский кабинет министров принял решение, одобренное министром финансов Бецалелем Смотричем и министром обороны Итамаром Кацем, о формализации статуса 19 поселений в Иудее и Самарии (Западном берегу). Согласно заявлению офиса Б. Смотрича, данная мера направлена на то, чтобы, по оценке израильской стороны, блокировать создание палестинского государства, которое характеризуется как «террористическое». Пять из этих поселений являются уже существующими форпостами, созданными ранее без формальных разрешений. Два поселения, Ганим и Кадим на севере Западного берега, планируется заново открыть после их демонтажа в 2005 году. Общее число израильских поселений на территории, согласно заявлению Бецалеля Смотрича, достигло 69. Это решение было принято вскоре после публикации доклада Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, в котором отмечался рекордный рост строительства поселений с начала мониторинга в 2017 году. В докладе указывалось, что расширение поселенческой деятельности «продолжает разжигать напряженность, препятствует палестинцам доступу к их землям» и, по оценке ООН, создаёт угрозу для создания палестинского государства.
Антониу Гуттериш – генеральный секретарь ООН
Антониу Гутерриш также отметил, что «эти события еще больше укрепляют незаконную израильскую оккупацию и нарушают международное право». Международная реакция на подобные шаги, согласно сообщениям, обычно включает критику со стороны ряда государств, рассматривающих поселения как фактор, осложняющий перспективы палестино-израильского урегулирования. В конце сентября президент США Дональд Трамп, позиционирующий себя как сторонник Израиля, также предупредил, что «не позволит аннексировать Западный берег».
2. Реализация мирного плана для Газы и сохраняющиеся сложности
Практическое выполнение условий прекращения огня в Газе, достигнутого при посредничестве США, столкнулось с рядом препятствий. Согласно сообщениям, переход ко второму этапу соглашения, который предполагает начало масштабного восстановления сектора и создание новых управленческих структур, был заморожен. Официальной причиной со стороны Израиля, по заявлению премьер-министра Биньямина Нетаньяху, является невыполнение требования о возврате всех израильских заложников, включая тело пограничника Рана Гвили, который считается пропавшим без вести с 7 октября 2023 года. Родители Рана, Талик и Ицик Гвили, публично выразили мнение, что ХАМАС намеренно удерживает тело их сына для будущих переговоров. Представитель ХАМАС, в свою очередь, отверг эти обвинения, заявив, что Израиль пытается избежать выполнения соглашения. В результате сложившейся ситуации восстановление жилого фонда в Газе не началось, и значительная часть населения, по данным ООН, продолжает проживать во временных укрытиях, подверженных сезонным наводнениям. Отставной генерал Армии обороны Израиля Исраэль Зив высказал мнение, что как ХАМАС, так и израильское правительство по различным причинам не заинтересованы в быстром переходе ко второму этапу. В этих условиях администрация США продолжает дипломатические усилия. Запланирована встреча Биньямина Нетаньяху и Дональда Трампа во Флориде, а также объявлено о формировании международного «Совета мира для Газы». Одновременно сообщается о подготовке Израилем площадок для строительства временного жилья в контролируемой им зоне Рафахе на юге Газы, что может рассматриваться как практический шаг в рамках предлагаемых изменений.
Премьер-министра Израиля Биньямин Нетаньяху и президент США Дональд Трамп
3. Ситуация вокруг ядерной программы Ирана и позиция МАГАТЭ
Вопросы, связанные с иранской ядерной программой, оставались в фокусе внимания в контексте последствий военных ударов по объектам в Иране, нанесённых в июне 2025 года. Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси в интервью 22 декабря заявил, что, по оценке агентства, большая часть высокообогащённого урана Ирана по-прежнему находится на территории страны.
Он отметил наличие «серьезного дефицита информации» у агентства, что создаёт проблемы для верификации. Ранее, 20 ноября, Совет управляющих МАГАТЭ принял резолюцию, требующую от Ирана предоставить информацию о запасах урана и состоянии повреждённых объектов. Иран, в свою очередь, 20 ноября формально уведомил МАГАТЭ о прекращении действия Каирского соглашения о сотрудничестве, заключённого в сентябре, сославшись на возобновление санкций Совета Безопасности ООН. При этом иранская сторона выразила готовность рассматривать предложения по новой договорённости. В настоящее время инспекторы МАГАТЭ имеют доступ только к Тегеранскому исследовательскому реактору и строящейся АЭС «Бушер», но не посещали объекты в Натанзе, Исфахане и Фордо с момента инцидентов. Официальные заявления сторон демонстрируют различные оценки ущерба: представители Пентагона и Дональд Трамп говорили о существенном откате иранской программы, в то время как посол Ирана в России Казем Джалали указывал на незначительный ущерб и намерение продолжать развитие мирной ядерной программы.
Вывод
Таким образом, декабрь 2025 года продемонстрировал, что основные очаги напряжённости на Ближнем Востоке продолжают развиваться по сложной траектории, где дипломатические усилия сталкиваются с глубоко укоренившимися противоречиями и практическими трудностями. Решение Израиля о поселениях актуализировало долгосрочный вопрос о статусе Западного берега, получив официальную оценку ООН как противоречащее международному праву. Процесс урегулирования в Газе перешёл в стадию практической реализации, где столкнулся с проблемой выполнения взаимных обязательств, в частности, вопроса о заложниках, что привело к паузе в гуманитарном восстановлении. Параллельно сохраняется неопределённость вокруг иранской ядерной программы, где МАГАТЭ констатирует дефицит информации для верификации, а Иран пересматривает формат сотрудничества с агентством. Роль США как внешнего актора, стремящегося продвигать собственные мирные инициативы и влиять на поведение региональных партнёров, остаётся значимой, однако её эффективность варьируется в зависимости от конкретного направления. События указывают на то, что разрешение ключевых конфликтов региона требует не только заключения временных соглашений, но и нахождения решений по фундаментальным вопросам безопасности, суверенитета и доверия, что является комплексной задачей в текущих условиях.
Дальнейшее развитие будет зависеть от способности сторон преодолеть текущие тупики на переговорах, особенно в вопросе Газы, и от результатов диалога между США и ключевыми региональными игроками. Можно выделить следующие условные сценарии:
Сценарий 1. «Постепенное продвижение по планам»: Встреча Нетаньяху и Трампа приводит к нахождению формулы для перехода ко второму этапу в Газе, возможно, с параллельным решением вопроса о пропавших заложниках. Это позволяет начать восстановление и развернуть международные силы. По иранскому направлению возобновляется технический диалог с МАГАТЭ на новой основе.
Сценарий 2. «Консервация статус-кво и локальная эскалация»: Переговорный процесс по Газе остаётся замороженным, что ведёт к ухудшению гуманитарной ситуации и росту недовольства. Поселенческая активность на Западном берегу продолжается, провоцируя новую волну напряжённости. Дефицит информации по Ирану сохраняется, поддерживая неопределённость и риск новых инцидентов.
