Автор: Шахноза Кодирова, Руководитель департамента Института стратегических и региональных исследований при Президенте Республики Узбекистан
Краткое описание: Статья Шахнозы Кодироваы анализирует эволюцию отношений между Узбекистаном и США, которые за последние годы перешли от ограниченного взаимодействия, сосредоточенного на региональной безопасности, к полноценному стратегическому партнёрству. Автор подробно рассматривает ключевые этапы двустороннего диалога, экономические соглашения, рост американских инвестиций и расширение сотрудничества в технологическом, образовательном и гуманитарном секторах. Особое внимание уделено структурным реформам Узбекистана, которые стали основой для активизации международных контактов и привлечения новых партнёров. Материал подчёркивает, что современное узбекско-американское партнёрство приобретает многослойный характер и играет важную роль в региональной стабильности и интеграции Центральной Азии в мировую экономику.
В последние годы отношения между Узбекистаном и Соединёнными Штатами приобрели новую динамику. Партнёрство вышло за рамки формальной дипломатии и переросло в более глубокое, многомерное взаимодействие. Сегодня ведётся активный политический диалог, расширяются экономические и деловые связи, непрерывно укрепляются гуманитарные контакты и связи между людьми.
До 2017 года сотрудничество между Узбекистаном и США в основном концентрировалось на вопросах региональной безопасности и ситуации в Афганистане, при этом прогресс в экономической и инвестиционной сферах был незначительным. Однако после избрания Шавката Мирзиёева и его визита в Вашингтон в 2018 году сотрудничество начало приобретать стратегический характер.
Это был первый за 16 лет визит узбекского лидера в США, который обозначил новый уровень взаимного доверия. В ходе визита были подписаны соглашения и меморандумы на сумму свыше $4,8 млрд, что открыло дорогу проектам с участием крупных американских компаний.
Такие позитивные тенденции во многом обусловлены внутренними реформами Узбекистана и его прагматичным подходом к региональной и внешней политике. В результате активизировалось дипломатическое взаимодействие: регулярные консультации на министерском уровне способствовали выстраиванию системного и структурированного сотрудничества.
С 2020‑х годов отношения обрели многоуровневую структуру. В 2021 году формат политических консультаций трансформировался в «Диалог о стратегическом партнёрстве между Узбекистаном и США», охватывающий вопросы экономики, безопасности и экологии. Первая встреча в рамках нового формата прошла в Ташкенте и заложила основу для всестороннего сотрудничества.
В 2024 году двусторонние отношения вышли на новый качественный уровень с официальным оформлением расширенного стратегического партнёрства. Этот формат базируется на совпадении ключевых приоритетов: Узбекистан стремится к глубокой экономической модернизации, привлечению иностранных инвестиций, интеграции в глобальные рынки и развитию конкурентоспособной экономики. США поддерживают эти усилия, подтверждая приверженность реформам и поощряя участие американских компаний в новых возможностях, открывающихся в Узбекистане.
В этом контексте встреча Шавката Мирзиёева с Дональдом Трампом в сентябре текущего года на полях Генеральной Ассамблеи ООН определила конкретные приоритеты двустороннего сотрудничества и заложила фундамент для долгосрочного взаимодействия. Было подписано более десяти соглашений с крупными компаниями, включая Boeing, Cargill, Citigroup и другие.
Затем, в октябре 2024 года, Ташкент посетила делегация США во главе со специальным посланником президента Байдена по Южной и Центральной Азии Серджио Гором и заместителем госсекретаря Кристофером Ландау. Визит укрепил взаимное доверие и подчеркнул приверженность обеих сторон продвижению совместных инициатив в ключевых областях двусторонней повестки.
Безусловно, вклад США в экономику Узбекистана остаётся стабильным: в 2024 году объём торговли вырос на 15 %, достигнув $881,7 млн. Инвестиционный портфель превышает $11 млрд. Эти цифры иллюстрируют продолжающееся расширение экономического и торгового сотрудничества, хотя общие объёмы пока остаются относительно скромными.
При этом современная экономическая повестка выходит за рамки традиционной торговли. Всё большее значение приобретают совместные промышленные и инвестиционные проекты, сотрудничество в логистике, гражданской авиации, агропромышленном комплексе и металлургии, а также внедрение цифровых и инновационных решений в управлении цепочками поставок.
Примечательно, что в экспортном профиле Узбекистана происходят структурные изменения. На услуги сейчас приходится 86 % основного экспорта страны. США остаются главным рынком для узбекских цифровых услуг: из 800 активных экспортёров 448 предоставляют цифровые услуги в США, что составляет 45 % всего ИТ‑экспорта. Это подчёркивает роль США как стратегического партнёра в технологическом секторе Узбекистана.
Для увеличения экспорта узбекской продукции в США президент поручил региональным властям наладить прямые связи с различными штатами США. Например, в августе текущего года была поставлена цель увеличить экспорт текстиля в США в пять‑шесть раз. В рамках этой инициативы Андижанский региональный торгово‑промышленный дом открыл представительство в Сент‑Луисе — одном из крупнейших логистических узлов страны.
Американская компания Oppenheimer планирует участвовать в финансировании трёх крупных проектов в Андижанской области общей стоимостью $1,2 млрд, включая создание текстильной промышленной зоны стоимостью $180 млн.
Узбекистан вновь привлёк внимание США благодаря наличию критически важных минералов и редкоземельных элементов, используемых в аккумуляторах, полупроводниках и современных оборонных системах. В апреле 2025 года обе страны подписали соглашение о сотрудничестве в добыче этих ресурсов, а в сентябре американский инвестор Cove Capital приступил к геологоразведочным работам.
Значительный прогресс наблюдается и в гуманитарной сфере: расширяются академические обмены и образовательные программы, заметно вырос интерес узбекской молодёжи к американскому образованию. В настоящее время 40 узбекских университетов развивают проекты сотрудничества с более чем 25 американскими университетами и образовательными учреждениями. Сотрудничество включает академические обмены преподавателей и студентов, совместные исследования и участие американских экспертов в образовательном процессе.
Эти инициативы отражают стремление Узбекистана к большей открытости и интеграции в международное сообщество, создавая условия для расширения контактов в туристической и культурной сферах.
В этом контексте с 1 января 2026 года Узбекистан вводит 30‑дневный безвизовый режим для граждан США. Ранее этот режим распространялся только на туристов старше 55 лет. Новые правила существенно облегчают доступ граждан США в страну, стимулируя туризм, деловые поездки и культурные обмены, а также открывая дополнительные возможности для прямых контактов между людьми и организациями обеих стран.
Ключевым элементом многостороннего взаимодействия остаётся региональный формат C5+1, объединяющий США и пять стран Центральной Азии. В Стратегии национальной безопасности США обозначено намерение активизировать работу в рамках этой платформы для продвижения инициатив по смягчению последствий изменения климата, обеспечению энергетической и продовольственной безопасности, развитию транспортной связности и расширению доступа стран Центральной Азии к глобальным рынкам.
Таким образом, эволюция отношений между Узбекистаном и США демонстрирует, как прагматизм и политика, основанная на реформах, способны преодолеть барьеры и принести взаимную выгоду. Сегодня двусторонние отношения носят широкий и устойчивый характер: Узбекистан утвердился в качестве важного партнёра, признанного в Вашингтоне как ключевого игрока в обеспечении региональной стабильности. Траектория сотрудничества указывает на конструктивное партнёрство, при котором Центральная Азия выступает не периферией, а мостом для устойчивого развития и взаимовыгодного сотрудничества.
