Центральная Азия на пороге трансформации: институционализация единства, геополитический маневр и ресурсный парадокс
Краткое описание: политическая ситуация в Центральной Азии в конце 2025 года характеризуется переходом от ситуативного партнерства к созданию полноценного политико-экономического блока. Регион активно укрепляет субъектность через саммиты в Ташкенте и расширяет сотрудничество с США и Японией, позиционируя себя как ключевой транзитный хаб Евразии. Однако внешнеполитические успехи и цифровая модернизация (Туркменистан) сталкиваются с серьезными внутренними вызовами: острым водно-энергетическим кризисом и нарастающей террористической угрозой со стороны Афганистана.
Введение
Политическая динамика Центральной Азии в ноябре–декабре 2025 года демонстрирует качественный сдвиг в архитектуре региональных отношений — от декларативной «многовекторности» к реальной институционализации. Страны региона форсируют создание единых механизмов безопасности и культурного взаимодействия, стратегически подключая к интеграции Азербайджан. На внешнем контуре наблюдается синхронная активизация США и Японии, предлагающих технологическую и инвестиционную альтернативу влиянию России и Китая. Тем не менее, этот геополитический прорыв развивается на фоне глубокого внутреннего парадокса: амбиции по созданию «цифрового Шелкового пути» и экспорту «мягкой силы» наталкиваются на физический дефицит базовых ресурсов и необходимость купировать риски нестабильности, исходящие с Юга. Совокупность этих процессов формирует развилку сценариев между технологическим прорывом и ресурсным тупиком.
Политическая консолидация и институционализация региона.
В Ташкенте 13–14 ноября 2025 года состоялась первая в истории встреча министров культуры стран Центральной Азии и Азербайджана, направленная на укрепление регионального гуманитарного сотрудничества. Главными итогами саммита стали договоренности о расширении творческих обменов, запуске проектов по оцифровке наследия и создании рабочей группы для разработки единого культурного бренда региона. Участники подтвердили приверженность принципам Договора о дружбе 2022 года, подчеркнув важность общих духовных связей для будущего единства. Завершилось мероприятие культурной программой с просмотром спектакля казахской труппы, символизирующего начало нового этапа интеграции в сфере искусства.
В саммите 15–16 ноября приняли участие президенты Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Азербайджана, а также глава Регионального центра ООН Каха Имнадзе. Лидеры собрались для укрепления сотрудничества по экономике, безопасности и региональной стабильности, а также реализацию совместных проектов, по итогам чего ожидается принятие пакета многосторонних документов. Инициатива проведения таких встреч была выдвинута Узбекистаном в 2017 году, и в рамках своего текущего председательства Ташкент уже организовал более 20 тематических мероприятий. Последовательное проведение в Ташкенте встречи министров культуры и саммита глав государств свидетельствует о переходе стран Центральной Азии от ситуативного партнерства к построению полноценного политико-экономического и гуманитарного блока. Участие Азербайджана в обоих форматах стратегически расширяет географию сотрудничества, превращая регион в ключевое звено транскаспийского «Срединного коридора», что жизненно важно для диверсификации логистики и выхода на западные рынки.
Активизация внешнеполитического вектора: США и Япония
5 ноября Госсекретарь США Марко Рубио провел торжественный прием в честь десятилетия формата «С5+1», собрав министров иностранных дел стран Центральной Азии для обсуждения торговли и регионального сотрудничества. Представители Госдепартамента и Сената заявили о начале новой эры взаимодействия, предложив устранить устаревшие барьеры, включая отмену поправки Джексона–Вэника. Особое внимание было уделено обновленной стратегии президента Дональда Трампа, который гарантировал региону прямую связь с Белым домом и приоритет в инвестиционных вопросах. Рубио назвал этот период поворотным моментом, подчеркнув переход к прагматичному партнерству, основанному на совпадении национальных интересов. В завершение было объявлено о планах президента США встретиться с лидерами стран Центральной Азии на предстоящем саммите для закрепления договоренностей о мире и процветании.
Япония готовится провести в Токио первый в истории саммит с лидерами стран Центральной Азии, который запланирован на декабрь 2025 года. Этот шаг переведет существующий двадцатилетний диалог на уровне министров в формат встречи глав государств, значительно повышая статус сотрудничества. Премьер-министр Санаэ Такаичи рассматривает саммит как возможность укрепить экономическую безопасность и углубить связи с богатым ресурсами регионом на фоне влияния России и Китая. Предыдущая попытка организовать такую встречу в 2024 году в Казахстане была отменена из-за угрозы сильного землетрясения в Японии. Предстоящее мероприятие призвано открыть новую главу в стратегических отношениях между Японией и Центральной Азией.
Синхронная активизация США и Японии превращает Центральную Азию в значимый субъект геополитики, предлагая региону экономическую и технологическую альтернативу России и Китая. Доступ к западным инвестициям в критические ресурсы и инфраструктуру позволяет странам диверсифицировать экономику и встроиться в глобальные цепочки поставок. Повышение уровня диалога до саммитов с лидерами США и Японии резко усиливает переговорные позиции региональных элит, позволяя им выстраивать прагматичное партнерство на выгодных условиях.
Экономические трансформации: цифровизация и энергетика.
12–14 ноября 2025 года в Ашхабаде прошли совместные форумы «Туркментел-2025» и ITTC-2025, объединившие более 80 иностранных компаний и 350 делегаций. Главной целью стало слияние цифровой трансформации с логистикой для создания «Цифрового Шелкового пути». Власти представили Концепцию развития на 2026–2028 годы, включающую внедрение 5G (уже запущен в Аркадаге), использование ИИ в госуправлении и прокладку транскаспийской оптоволоконной магистрали. Международные партнеры, включая Huawei и ПРООН, подтвердили готовность инвестировать в эти проекты. На форумах были озвучены важные заявления:
- Президент Сердар Бердымухамедов определил цифровую экономику как ключевой драйвер развития страны, сделав особый акцент на стратегических инфраструктурных проектах и расширении сетей 5G.
- Вице-премьер Мамметхан Чакыев официально объявил о политике «открытых дверей», подтвердив готовность правительства рассмотреть любые конкретные инвестиционные предложения от зарубежных партнеров.
- Министр связи Хаджимурат Худайгулиев представил планы на 2026–2028 годы, включающие создание национального центра искусственного интеллекта, внедрение платформы X-Road и прокладку Транскаспийской оптоволоконной магистрали.
Водно-энергетическое соглашение в Центральной Азии
Казахстан и Узбекистан обязались помочь Кыргызстану избежать энергетического кризиса этой зимой, вызванного критически низким уровнем воды в Токтогульском водохранилище. Согласно подписанному в Алматы соглашению, Бишкек ограничит зимний сброс воды (сохранив ее для летнего полива полей соседей), а взамен получит поставки электроэнергии. В самом Кыргызстане введены меры жесткой экономии, включая ограничение уличного освещения и работы развлекательных заведений, в то время как правительство разрабатывает долгосрочную водную стратегию на фоне климатических изменений.
Проведение масштабных цифровых и транспортных форумов в Ашхабаде на фоне экстренных энергетических переговоров в Алматы демонстрирует двойственный характер развития Центральной Азии в конце 2025 года. Туркменистан стратегически выходит из изоляции, стремясь диверсифицировать экономику через создание транзитного хаба и привлечение технологических гигантов, что значительно усиливает логистический потенциал всего региона. Параллельно с этим Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан проявляют политическую зрелость, переходя к юридически обязывающим механизмам обмена «воды на электричество», чтобы совместно противостоять климатическим вызовам без вмешательства внешних арбитров. Тем не менее, между амбициозными планами по цифровизации и реальностью сохраняется острый парадокс: стремление региона внедрять энергоемкие технологии ИИ и 5G сталкивается с физическим дефицитом базовой электрогенерации, что требует срочной модернизации инфраструктуры для устойчивого развития.
Гуманитарное измерение: экология и культурная дипломатия.
В Кыргызстане проходит декада мероприятий, приуроченная к Международному дню гор и реализуемая в рамках глобальной инициативы президента Садыра Жапарова «Пятилетие действий по развитию горных регионов». Программа включает международный кинофорум женщин-режиссеров, научные дискуссии о сохранении кыргызской породы лошадей и инновациях в высокогорном здравоохранении, а также образовательные викторины для молодежи. Параллельно по всей стране и в диппредставительствах за рубежом проводятся экологические акции и выставки, а в соцсетях запущен глобальный флешмоб, объединяющий сторонников бережного отношения к природе.
В казахстанском курорте Бурабай с 29 ноября по 2 декабря прошел 10-й юбилейный фестиваль «Голоса друзей: Поэзия и искусство», организованный лондонской Евразийской творческой гильдией (ECG). Мероприятие объединило писателей, художников и музыкантов из 20 стран, сделав в этом году особый акцент на поддержке молодых кинематографистов в рамках программы Cinema Future и кинофестиваля BISFF. Помимо кинопоказов, программа включала презентации книг, творческие воркшопы и дискуссии, подтверждая статус площадки как центра культурного диалога без границ. В завершение организаторы отметили, что евразийское творчество становится глобальным голосом, и объявили об обновлении руководства Гильдии перед сезоном 2026 года. Культурно-экологические инициативы Кыргызстана и Казахстана демонстрируют стратегический переход региона к использованию «мягкой силы» для обновления международного имиджа. Кыргызстан успешно занимает дипломатическую нишу «хранителя гор», привлекая внимание ООН и научного сообщества к своим экологическим проблемам и инновациям. Казахстан через международные фестивали закрепляет статус креативного хаба, экспортирующего современную культуру на Запад и развивающего событийный туризм. Оба государства отходят от стереотипов, интегрируясь в глобальную повестку через актуальные форматы — от кинофорумов до научной дипломатии.
Вызовы региональной безопасности.
По данным Eurasia Review, Россия серьезно обеспокоена усилением ИГИЛ-К в Афганистане, видя в этом прямую угрозу для Центральной Азии и собственной национальной безопасности. Несмотря на исключение талибов из списка террористических организаций в апреле 2025 года ради налаживания диалога, Москва считает их контртеррористические усилия недостаточными, о чем свидетельствуют продолжающиеся атаки и активность боевиков. Российские официальные лица, включая Сергея Шойгу и Василия Небензю, предупреждают о высоком риске проникновения террористов через границы и настаивают на необходимости жесткого международного контроля и обмена разведывательной информацией.
Активизация ИГИЛ-К в Афганистане создает прямой риск вооруженных прорывов через южные границы региона, особенно на таджикском и туркменском направлениях, а также повышает вероятность терактов внутри стран силами «спящих ячеек». На фоне существующих экономических проблем внешняя нестабильность может спровоцировать рост религиозного экстремизма и радикализацию местной молодежи, подрывая социальную устойчивость государств изнутри. Кроме того, постоянная угроза безопасности ставит под удар реализацию стратегических трансафганских проектов и отпугивает иностранных инвесторов, на которых рассчитывает регион для своей модернизации. В геополитическом плане эскалация насилия неизбежно вынудит лидеров Центральной Азии искать военной защиты у России и ОДКБ, что существенно ограничит их дипломатическую самостоятельность и многовекторность.
Вывод
Отчетный период продемонстрировал качественный переход от декларативной «многовекторности» к реальной институционализации регионального единства (саммиты в Ташкенте, Концепция безопасности). Подключение Азербайджана и синхронная активизация США и Японии превращают регион из пассивного объекта влияния в субъекта, способного вести жесткий торг за технологии и инвестиции, предлагая себя в качестве ключевого звена глобальной логистики («Срединный коридор») и альтернативного поставщика критических ресурсов.
Однако внешнеполитические успехи развиваются на фоне острого внутреннего парадокса. Амбициозные планы по «цифровому прыжку» (Туркменистан) и экспорту «мягкой силы» (Кыргызстан, Казахстан) сталкиваются с фундаментальными инфраструктурными ограничениями — дефицитом воды и энергии, вынуждающим страны переходить к режиму выживания. Стремление элит диверсифицировать связи с Западом наталкивается на реальную угрозу с Юга (ИГИЛ-К), которая продолжает удерживать регион в орбите оборонной зависимости от традиционных гарантов безопасности.
Дальнейшая траектория развития будет зависеть от способности «пятерки» конвертировать геополитическую конкуренцию великих держав в модернизацию собственной базовой инфраструктуры, удерживая при этом единый дипломатический фронт. В связи с этим целесообразно выделить следующие прогнозы и сценарии развития:
Сценарий 1. «Стратегическая автономия и технологический прорыв»: политическая консолидация, достигнутая в Ташкенте, позволяет региону выступать единым переговорщиком, привлекая западные и азиатские инвестиции (США, Япония) для решения водно-энергетического кризиса. Механизмы внутренней безопасности эффективно купируют афганскую угрозу. «Срединный коридор» и цифровые хабы Туркменистана интегрируют регион в мировую экономику, а «мягкая сила» формирует привлекательный инвестиционный имидж, снижая социальную напряженность.
Сценарий 2. «Ресурсный тупик и эрозия суверенитета»: климатические вызовы и износ инфраструктуры опережают темпы модернизации, приводя к срыву договоренностей по воде и локальным конфликтам. Эскалация террористической активности со стороны Афганистана (прорывы ИГИЛ-К) вынуждает страны региона отказаться от балансирования и вернуться к жесткой привязке к внешним оборонным блокам (ОДКБ/РФ). Экономическая конкуренция между соседями блокирует интеграцию, превращая регион в зону нестабильности и соперничества внешних игроков.
