Центральная Азия 2026: Ресурсный прагматизм и цена геополитической субъектности
Краткое описание: Политическая ситуация в Центральной Азии на рубеже 2026 года характеризуется утверждением модели «ресурсного прагматизма» и выходом региона на глобальную арену в качестве самостоятельного игрока. Страны ЦА успешно конвертируют спрос на уран и транзит в геополитическую субъектность, что подтверждается приглашением на G20 и реанимацией Срединного коридора. Однако этот внешний триумф и урегулирование региональных конфликтов (Ферганская долина) реализуются через механизмы «авторитарной модернизации»: гарантии безопасности для иностранных инвестиций обеспечиваются ценой ужесточения внутреннего контроля и подавления гражданских свобод.
Введение
На рубеже 2025 и 2026 годов Центральная Азия переживает историческую трансформацию, окончательно выходя из тени постсоветской периферии. Глобальный дефицит энергоресурсов и необходимость новых логистических маршрутов в обход России заставили мировые державы пересмотреть свое отношение к региону: от декларативной дипломатии Запад перешел к жесткой прагматике и конкретным инвестиционным предложениям.
Приглашение лидеров Казахстана и Узбекистана на саммит G20, рекордные вливания ЕБРД и урановая сделка с США — яркие маркеры этой новой реальности. Однако за внешнеполитическим триумфом скрывается сложная внутренняя дилемма: как сбалансировать растущее давление Китая, сохранить безопасность границ и удержать власть в условиях «авторитарной модернизации». В данном обзоре анализируется политическая ситуация в регионе за декабрь 2025 — январь 2026 года и оцениваются риски, с которыми столкнется «центральноазиатская пятерка» на пути к стратегической субъектности.
Состояние внешней и внутренней политики Центральной Азии.
В 2025 году ситуация заметно изменилась. Центральную Азию стало сложнее игнорировать, в основном не из-за идеологии или политических союзов, а благодаря ресурсам, в которых мир все больше нуждается: энергии, полезным ископаемым, транзитным маршрутам и политическому доступу по всей Евразии.
Соединенные Штаты активно следовали этому тренду. В формате C5+1 Вашингтон углубил взаимодействие со всеми пятью государствами, уделяя особое внимание экономическому сотрудничеству. Ключевым элементом стал Диалог по критически важным минералам, запущенный для установления связей между производителями региона и западными рынками. Соединенные Штаты запретили импорт некоторых российских урановых продуктов в соответствии с федеральным законом, и срок действия исключений истекает не ранее 1 января 2028 года. После запрета на импорт российского урана роль Центральной Азии резко возросла: согласно отчету Управления энергетической информации США за 2024 год, Казахстан поставлял 24% урана для американских реакторов, а Узбекистан — около 9%. Доля региона теперь носит стратегический характер. Эта инициатива стала частью усилий США по снижению зависимости от России и Китая.
Этот экономический вес вылился в политическую известность. В декабре президент США Дональд Трамп заявил, что пригласит Казахстан и Узбекистан на саммит G20 в 2026 году. Хотя это статус гостей, он предоставляет доступ к ключевым инвесторам в момент глобальной перестройки цепочек поставок. Главная причина внимания Вашингтона — острая необходимость замещения российского урана, полный запрет на импорт которого вступит в силу к 2028 году. Астана и Ташкент, уже обеспечивающие значительную долю поставок для американских АЭС, рассматриваются как ключевые альтернативные партнеры в сфере энергетики и критически важных минералов. Реакция центральноазиатских столиц оказалась подчеркнуто сдержанной и прагматичной. В официальных сообщениях акцент был смещен с самого факта приглашения на содержание переговоров: Казахстан сфокусировался на вопросах геополитики и урегулировании конфликта в Украине, а Узбекистан — на создании инвестиционных фондов и бизнес-проектах. Для обеих стран саммит в Майами важен не столько как имиджевое событие, сколько как инструмент для конвертации доступа к мировым элитам в реальные контракты и инвестиции, без попадания в полную политическую зависимость от повестки США. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРД) подтвердил эти сигналы рекордными инвестициями в 2,26 млрд евро, большая часть которых пришлась на инфраструктуру и энергетику Казахстана и Узбекистана.
Россия оставалась центральной, но меняющейся силой в Центральной Азии на протяжении всего 2025 года. Экономические связи, трудовая миграция и общая инфраструктура обеспечивали сохранение значимости Москвы в регионе. В то же время война России на Украине ограничила ее способность действовать как доминирующая внешняя сила, какой она была когда-то. Правительства стран Центральной Азии поддерживали прагматичные отношения с Москвой, но все чаще рассматривали Россию как одного из нескольких партнеров, а не как основную точку отсчета. Торговля продолжалась, сотрудничество в сфере безопасности сохранялось, политический диалог оставался активным, однако баланс сместился в сторону хеджирования, а не зависимости
В конце 2025 года лидеры стран Центральной Азии демонстрируют беспрецедентную дипломатическую активность, подкрепляющую этот глобальный интерес. Год завершается важными встречами: саммитом в Японии 19–20 декабря, от которого ждут реального финансирования, и традиционным неформальным собранием в Санкт-Петербурге. Несмотря на активную демонстрацию многовекторности и сближение с Западом, эксперты сходятся во мнении, что регион остается в зоне влияния России, хотя характер этих связей меняется, а миграционный вопрос становится все более острым.
Роль Китая в Центральной Азии также оставалась значительной. Пекин по-прежнему является крупнейшим торговым партнером и инвестором, однако в 2025 году страны региона стали осторожнее подходить к китайским проектам, стремясь сбалансировать инвестиции вопросами безопасности. Правительства сопротивлялись давлению с целью установления исключительной связи с какой-либо одной державой, проводя стратегию диверсификации.
Однако на фоне внешней активности внутренняя ситуация в странах региона неоднородна. Наиболее устойчивые позиции занимает Казахстан. Страна ожидает крупных инвестиций в 2026 году и позволяет себе независимые внешнеполитические шаги, включая поддержку «Соглашений Авраама» и особый статус на переговорах с США. Второе место уверенно удерживает Узбекистан, опирающийся на добычу золота, туризм и выгодную географию. Туркменистан замыкает тройку лидеров за счет экспорта газа, однако закрытость страны и глобальный энергопереход создают риски для его будущего. Аутсайдерами рейтинга остаются Таджикистан и Кыргызстан. Душанбе критически зависит от денежных переводов мигрантов и китайских кредитов, а стабильность режима во многом гарантирует российская военная база. В Кыргызстане прошедшие выборы укрепили власть президента Жапарова, но риск внутренней турбулентности сохраняется.
Стремление к снижению зависимости от соседей проявилось и в укреплении связей с Азербайджаном. Баку стал ключевым партнером в формате «Шесть плюс один» для соединения Центральной Азии с Европой через Каспийское море. Это подчеркнуло понимание того, что глобальная роль региона зависит от надежных западных транспортных коридоров.
Прогноз на 2026 год предполагает замедление экономического роста в регионе вслед за спадом активности в России. Страны продолжат делать ставку на экспорт сырья, признав неэффективность быстрого импортозамещения. Для укрепления власти ожидается продолжение практики амнистий. В целом, превращения стран региона в «экономических тигров» не предвидится: они лишь приближаются к моменту окончательного геополитического выбора. Такой подход дал государствам Центральной Азии больше рычагов влияния и снизил их уязвимость. Хотя 2025 год, возможно, и не стал решающим поворотным моментом, это был очевидный шаг вперед. Регион вошел в год как предмет геополитических дискуссий, а закончил его как участник. Сохранится ли этот импульс, будет зависеть от реализации: саммиты должны превращаться в контракты, а контракты — в инфраструктуру. На данный момент направление очевидно: в 2025 году Центральная Азия вышла на мировую арену не в поисках внимания, а предлагая то, в чем мир все больше нуждается.
Кыргызстан: Консолидация власти и «развязывание» Ферганского узла.
30 ноября 2025 года в Кыргызстане состоялись досрочные парламентские выборы. Наблюдатели от Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) пришли к выводу, что, хотя выборы были проведены эффективно, они, тем не менее, были затруднены ограничительной обстановкой в ходе избирательной кампании, в которой основные свободы все больше ограничивались. Кандидаты, связанные с президентом Кыргызстана Садыром Жапаровым, получили большинство мест на выборах, которые первоначально должны были состояться к ноябрю 2026 года. Кыргызстан является одним из двух кандидатов на место представителя Азиатско-Тихоокеанского региона в Совете Безопасности на период 2027-2028 годов.
Вступление в силу Договора о точке стыка государственных границ Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана стало ключевым стабилизирующим фактором в регионе на рубеже 2025–2026 годов. Обмен ратификационными грамотами, состоявшийся в ноябре 2025 года, юридически закрепил итоги многолетних сложных переговоров по делимитации Ферганской долины. Это событие поставило точку в процессе определения координат соприкосновения рубежей трех республик, устранив последние правовые пробелы на политической карте региона и завершив юридическое оформление границ, которое длилось более трех десятилетий после распада СССР.
Для Центральной Азии этот документ имеет экзистенциальное значение, так как он окончательно «развязывает» сложные узлы территориальных споров, которые ранее приводили к вооруженным эскалациям. Эксперты и международные наблюдатели рассматривают договор как гарантию неповторения трагических событий 2021 и 2022 годов, когда неопределенность линии границы становилась поводом для применения тяжелого вооружения. Демаркация точки стыка лишает почвы для разногласий по вопросам водопользования и земледелия в густонаселенных приграничных районах, трансформируя бывшие зоны напряжения в пространство безопасного соседства.
Политическое урегулирование границ также открывает дорогу для беспрепятственной реализации крупных инфраструктурных проектов, включая строительство железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан. Стабильность в точке стыка гарантирует безопасность транзита и повышает инвестиционную привлекательность региона для внешних игроков, подтверждая курс лидеров Бишкека, Душанбе и Ташкента на отказ от конфронтации в пользу прагматичной региональной кооперации.
Казахстан: Правозащитники требуют освободить активистов «Атажұрт».
Международное партнерство по правам человека (IPHR) и Казахстанское бюро по правам человека (KIBHR) призывают власти Казахстана прекратить уголовное преследование 19 активистов движения «Атажұрт». Дело по статье 174 УК РК («разжигание национальной розни», до 10 лет тюрьмы) возбуждено после акции 13 ноября 2025 года у границы с КНР. Протестующие требовали освобождения этнического казаха Алимнура Турганбая, задержанного в Китае, критиковали политику Пекина в Синьцзяне и сожгли китайскую символику.
Ужесточение обвинений произошло после дипломатической ноты Генконсульства Китая. Сейчас 13 человек находятся в СИЗО, шестеро — под домашним арестом, включая беременную Назигуль Максутхан. Судебный процесс стартует 21 января 2026 года. Правозащитники подчеркивают: критика политики государства не является разжиганием ненависти к этносу. Акция была мирной и не содержала призывов к насилию, а сжигание флагов в данном контексте — форма выражения мнения. Организации требуют немедленно освободить активистов, прекратить давление на родственников Турганбая и привести статью 174 в соответствие с международными нормами права.
Таким образом в 2026 году ожидается синхронизация законодательств и действий спецслужб стран ЦА по подавлению синофобских настроений. Безопасность китайских инвестиций и проекта «Один пояс — один путь» становится приоритетом над внутренними гражданскими свободами. Это усилит разрыв между элитами, ориентированными на кредиты КНР, и национал-патриотической частью общества, повышая риск скрытого социального напряжения.
11–12 декабря президент Касым-Жомарт Токаев посетил Ашхабад для участия в форуме, посвященном 30-летию нейтралитета Туркменистана. В ходе переговоров с президентом Сердаром Бердымухамедовым стороны договорились углублять сотрудничество в энергетике, логистике и сельском хозяйстве. Выступая на форуме, Токаев призвал к реформе ООН для восстановления глобального стратегического баланса. Он приветствовал активизацию переговоров по Украине после контактов лидеров США и РФ, а также мирную декларацию между Азербайджаном и Арменией. Успех переговоров может привести к упрощению транзитных процедур на Каспии. Это снижает зависимость региона от российского «Северного коридора» и делает ЦА более привлекательной для ЕС и США. Если Ашхабад и Астана создадут единую тарифную политику, это станет мощным драйвером для экономик всего региона, включая Узбекистан. Особое внимание президент уделил экономике и экологии. Отметив рост ВВП Казахстана до $300 млрд, он подчеркнул приоритетность Транскаспийского маршрута. Токаев выступил с инициативой создать межгосударственную программу по спасению Каспия и специализированный орган ООН по водным вопросам. Эти темы станут ключевыми на Региональном экологическом саммите, который пройдет в Астане в апреле. Запад, вероятно, выберет Realpolitik. Учитывая потребность в уране и изоляции России, США и ЕС могут ограничиться дежурной критикой по делу «Атажұрт», продолжая инвестировать в логистику и энергетику. Это укрепит уверенность режимов ЦА в том, что геополитическая значимость дает им карт-бланш на жесткое регулирование внутренней политики.
Узбекистан: Энергетическая трансформация и транспортные амбиции
В декабре 2025 года Узбекистан сделал очередной важный шаг в реализации стратегии по диверсификации энергетического сектора, заключив стратегическое соглашение с компанией Masdar (ОАЭ). Контракт на сумму 225 миллионов долларов направлен на расширение мощностей солнечной энергетики. Для Ташкента это не просто инвестиционная сделка, а критически важная мера по преодолению сезонных энергетических кризисов, вызванных дефицитом природного газа в зимний период. Углубление сотрудничества с эмиратской компанией подтверждает, что Узбекистан планомерно уходит от углеводородной зависимости, делая ставку на возобновляемые источники энергии (ВИЭ) для обеспечения промышленного роста и социальной стабильности. Одновременно с этим Ташкент продолжает укреплять свой статус главного логистического хаба Центральной Азии. Несмотря на сохраняющуюся нестабильность в Афганистане, узбекское руководство активно лоббирует и продвигает проект Трансафганского коридора. Власти Узбекистана рассматривают маршрут через Термез, Мазари-Шариф и Кабул в сторону пакистанских портов как безальтернативный путь к Мировому океану. Эта активность демонстрирует готовность Ташкента брать на себя геополитические риски ради экономической выгоды, выступая гарантом интеграции Афганистана в региональные экономические процессы, что, по мнению узбекской стороны, является лучшей страховкой от радикализации южного соседа.
Таджикистан: Угрозы на границе и экспортный потенциал
Конец 2025 года выдался тревожным для Душанбе из-за обострения ситуации на таджикско-афганской границе. В ноябре и декабре были зафиксированы инциденты, которые, согласно отчетам, затронули безопасность не только местных жителей, но и китайских граждан, работающих в приграничных зонах. Это обстоятельство придает ситуации особый геополитический вес: Китай, являющийся крупнейшим кредитором Таджикистана, крайне чувствительно реагирует на угрозы своим гражданам и инвестициям. В результате Душанбе вынужден усиливать координацию в сфере безопасности сразу по двум трекам: в рамках ОДКБ (с опорой на российскую 201-ю базу) и по линии двустороннего сотрудничества с Пекином, который продолжает наращивать свое негласное присутствие в Горно-Бадахшанской автономной области для купирования угроз.
Главным вызовом для спецслужб региона становится не столько прямая военная агрессия, сколько инфильтрация идеологии и боевиков «Исламского государства — Вилаят Хорасан» (ИГИЛ-К). Группировка, закрепившаяся в северных провинциях Афганистана, изменила тактику. Вместо лобовых атак на границы, боевики сделали ставку на создание «спящих ячеек» внутри Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана, активно вербуя сторонников из числа этнических меньшинств и трудовых мигрантов. Правительство талибов (движение запрещено в ряде стран), несмотря на жесткую риторику и заверения в контроле над территорией, де-факто не справляется с ликвидацией этой угрозы. Участившиеся инциденты и перестрелки на таджикско-афганской границе зимой 2025 года стали индикатором того, что буферная зона безопасности размывается.
Второй экзистенциальной угрозой, которая в 2026 году переходит из разряда теоретических в практические, является завершение строительства очередных этапов канала Куш-Тепа. Односторонние действия Кабула по отводу колоссальных объемов воды из бассейна Амударьи уже нанесли ощутимый удар по аграрным секторам Узбекистана и Туркменистана. Ситуация усугубляется отсутствием международно-правовых механизмов: Афганистан не подписывал конвенции по трансграничным рекам, а талибы отказываются от компромиссов, ссылаясь на национальные интересы. Эксперты предупреждают, что в наступающем аграрном сезоне дефицит воды может спровоцировать не только экономические потери, но и локальные межгосударственные конфликты, а также волну климатической миграции в регионе.
На фоне продолжающегося гуманитарного кризиса и экономической изоляции Афганистана фиксируется трансформация наркотрафика. Если ранее доминировал опиум, то теперь через прозрачные участки границ в Центральную Азию хлынул поток синтетических наркотиков (метамфетамина), производство которых дешевле и сложнее отследить. Экономический коллапс толкает население приграничных афганских провинций в криминальные сферы, включая контрабанду оружия, оставшегося после ухода сил западной коалиции. Это создает дополнительную нагрузку на пограничные службы соседних государств, вынужденных постоянно усиливать режим контроля.
Из-за вызовов в сфере безопасности Таджикистан завершает строительство инфраструктурной части проекта CASA-1000. Этот амбициозный энергомост, предназначенный для экспорта излишков гидроэлектроэнергии из Кыргызстана и Таджикистана в Афганистан и Пакистан, к началу 2026 года вышел на финишную прямую. Для экономики Таджикистана запуск проекта имеет фундаментальное значение: он позволит монетизировать колоссальные водные ресурсы страны в летний период. Однако успешная эксплуатация линий электропередач по-прежнему критически зависит от способности правительства талибов (движение запрещено в ряде стран) гарантировать физическую безопасность опор ЛЭП на своей территории.
Туркменистан: Юбилей нейтралитета как дипломатический инструмент
Декабрь 2025 года в Туркменистане прошел под знаком масштабного празднования 30-летия международного признания статуса постоянного нейтралитета. Ашхабад использовал этот юбилей не просто для внутренних торжеств, но как платформу для дипломатической перезагрузки. В условиях глобальной турбулентности и поляризации мира Туркменистан пытается позиционировать свой нейтралитет как уникальный актив, предлагая Ашхабад в качестве безопасной и беспристрастной площадки для миротворческих переговоров и дипломатических инициатив. Визит лидеров соседних стран, включая президента Казахстана, подтвердил интерес региона к вовлечению Туркменистана в общерегиональные процессы.
Эта стратегия «активного нейтралитета» призвана конвертировать политический статус в экономические дивиденды. Ашхабад стремится диверсифицировать маршруты экспорта газа, снижая зависимость от единственного крупного покупателя (Китая), и активизировать участие в транспортных проектах, таких как коридор «Север-Юг» и Транскаспийский маршрут. Юбилейные мероприятия стали удобным поводом для проведения кулуарных переговоров с партнерами о гарантиях безопасности энергетического транзита и привлечении инвестиций в закрытую экономику страны.
Вывод
Таким образом, за период декабрь 2025 – январь 2026 года Центральная Азия закрепила за собой статус стратегического субъекта глобальной экономики, перейдя от пассивного балансирования к политике «ресурсного прагматизма». Отчетный период ознаменовался беспрецедентным признанием роли региона со стороны Запада (приглашение Казахстана и Узбекистана на G20, рекордные инвестиции ЕБРД), что обусловлено критической потребностью мировых держав в уране, редких металлах и альтернативных логистических маршрутах в обход России. Юридическое оформление границ в Ферганской долине и запуск инфраструктуры CASA-1000 создали фундамент для реальной, а не декларативной региональной кооперации, превращая Центральную Азию в единое экономическое пространство.
Однако внешнеполитический триумф развивается в условиях жесткой модели «авторитарной модернизации». Стремление элит обеспечить безопасность иностранных инвестиций (особенно китайских) и транзитных коридоров приводит к формированию «санитарного кордона» лояльности, выражающегося в синхронном подавлении гражданских свобод и протестных настроений (дело «Атажұрт», выборы в Кыргызстане). Парадокс текущего момента заключается в том, что западные партнеры, руководствуясь принципами Realpolitik, де-факто легитимизируют эту внутреннюю жесткость в обмен на доступ к ресурсам и изоляцию РФ, в то время как физическая безопасность региона по-прежнему находится под угрозой из-за нестабильности на афганской границе и дефицита водных ресурсов.
Дальнейшая траектория развития региона будет зависеть от способности лидеров «пятерки» конвертировать геополитическую ренту в устойчивую инфраструктуру, не допустив при этом социального взрыва внутри своих стран. В связи с этим целесообразно выделить следующие прогнозы и сценарии развития:
Сценарий 1. «Транзитно-ресурсный хаб и управляемая стабильность»: инвестиции в рамках C5+1 и сотрудничество с глобальными игроками (Masdar, ЕБРД) позволяют успешно реализовать энергопереход и модернизировать водную инфраструктуру. «Срединный коридор» через Каспий и Туркменистан выходит на проектную мощность, обеспечивая экономический рост. Региональная дипломатия (Водный саммит, кооперация спецслужб) эффективно купирует внешние угрозы и пограничные конфликты. Модель «авторитарной модернизации» обеспечивает предсказуемость для инвесторов, сохраняя социальный контракт через рост уровня жизни.
Сценарий 2. «Геополитический разлом и социальная турбулентность»: попытка усидеть на всех стульях проваливается: давление Китая требует полной политической лояльности, что вызывает рост антикитайских настроений и протесты, дестабилизирующие режимы изнутри. Экономический спад в России бьет по региону через сокращение миграционных потоков, а задержка в реализации водных проектов приводит к обострению конкуренции за ресурсы. Внешние игроки (США, РФ, КНР) переходят от конкуренции к жесткому давлению, раскалывая единство региона и вынуждая страны выбирать эксклюзивные векторы развития в ущерб соседям.
