«Преодоление региональной фрагментации и становление новой геополитической субъектности Центральной Азии».
Автор: Анастасия Вдовина
Краткое описание: В статье рассматриваются ключевые политические события в Центральной Азии за октябрь-ноябрь 2025 года. Исследуемый период ознаменовался уникальным сочетанием активной многовекторной дипломатии и углубления внутренней региональной интеграции. С одной стороны, проведение саммитов с Россией, США и Китаем продемонстрировало стремление региона к выстраиванию сбалансированных отношений с мировыми державами. С другой стороны, внутренняя консолидация, проявившаяся в решении многолетних пограничных споров и запуске совместных экономических проектов, укрепила его коллективную субъектность. Эти процессы отражают трансформацию Центральной Азии из объекта геополитики в самостоятельного актора. Однако ключевым вызовом для стабильности остается ситуация в Афганистане, где пограничные инциденты способны подорвать достигнутый прогресс. Складывающаяся структурная трансформация свидетельствует о формировании нового, более сплоченного геополитического субъекта в Евразии.
Введение
Осень 2025 года стала для Центральной Азии периодом высокой дипломатической активности и знаковых внутренних процессов, продемонстрировав превращение региона из пассивного объекта геополитики в самостоятельного игрока на мировой арене. Этот насыщенный отрезок времени был отмечен несколькими ключевыми тенденциями: искусной многовекторной дипломатией, направленной на балансирование интересов мировых держав; беспрецедентным углублением внутрирегиональной интеграции; а также продолжением курса на управляемые внутриполитические реформы. В то же время эти позитивные сдвиги происходили на фоне сохраняющихся угроз безопасности, исходящих из Афганистана. Анализ этих событий позволяет составить комплексную картину политического ландшафта региона.
Центральная Азия на пороге новой эпохи.
Центральная Азия вступает в новый этап своего развития, характеризующийся переходом к реальному единству и формированием атмосферы доверия и добрососедства. Ключевым механизмом этого процесса стали Консультативные встречи глав государств, инициированные в 2017 году. Этот формат позволил лидерам региона вести прямой диалог без внешнего посредничества, что стало основой для решения многолетних проблем.
Благодаря этому удалось достичь значительных результатов. Практически полностью урегулированы пограничные вопросы, что подтверждает Договор о стыке границ между Узбекистаном, Кыргызстаном и Таджикистаном. В водно-энергетической сфере, ранее бывшей источником конфликтов, теперь реализуются совместные проекты, такие как Камбаратинская ГЭС-1. Упрощается и передвижение граждан: жители Узбекистана и Кыргызстана уже пересекают границу по ID-картам.
Эти перемены привели к значительному экономическому росту. За последние восемь лет совокупный ВВП стран региона достиг 520 миллиардов долларов, а взаимная торговля выросла вдвое, до 11 миллиардов долларов.
На мировой арене Центральная Азия утвердилась как единый субъект. Это проявляется в развитии форматов «Центральная Азия плюс», в рамках которых регион выстраивает отношения с ведущими мировыми державами как целостный партнер.
В будущем перед регионом стоят задачи по дальнейшему углублению экономической кооперации, формированию общего потенциала безопасности и решению экологических проблем, включая адаптацию к изменению климата. Особое внимание уделяется развитию человеческого капитала на фоне роста населения, которое к 2050 году превысит 100 миллионов человек.
Укрепление сотрудничества рассматривается как стратегическая необходимость для обеспечения стабильности и процветания. Страны региона стремятся превратить Центральную Азию в единое пространство мира и возможностей, доказывая эффективность модели, основанной на доверии и взаимной поддержке. Таким образом, наблюдается рост внутреннего регионального сотрудничества, который привел к прорывным результатам. Практически полностью урегулированы многолетние пограничные споры, что закрепил Договор о стыке границ между Узбекистаном, Кыргызстаном и Таджикистаном.
Главы государств на саммите «Центральная Азия – Россия»
Саммит «Центральная Азия – Россия»
9 октября 2025 года в Душанбе состоялся второй саммит «Центральная Азия – Россия» под председательством президента Таджикистана Эмомали Рахмона. В мероприятии участвовали главы Казахстана, Кыргызстана, России, Туркменистана, Таджикистана и Узбекистана.
По итогам переговоров лидеры одобрили итоговое коммюнике и план совместных действий на 2025–2027 годы. Документ акцентировал внимание на углублении торгово-экономических связей, развитии взаимосвязанной инфраструктуры и координации усилий по безопасности (борьба с терроризмом, наркотрафиком и нелегальной миграцией). Участники согласились «устранять излишние барьеры» на пути укрепления хозяйственных связей, а также продолжить работу по формированию Евразийских транспортно-логистических коридоров и расчётов в национальных валютах.
Значимым итогом стала договорённость о создании международной организации по русскому языку и о развитии проектов в цифровых технологиях и низкоэмиссионной энергетике. В целом саммит подтвердил стратегическую роль России как партнёра пяти государств ЦА и предпосылки для «объединения потенциалов» региональных стран на основе исторических связей.
Переговоры на саммите «Центральная Азия – США»
Саммит «Центральная Азия – США» (Вашингтон, 6 ноября 2025)
6 ноября в Вашингтоне состоялся саммит «Центральная Азия – США», где президент Дональд Трамп встретился с лидерами Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Трамп заявил о намерении укреплять партнерство с регионом, который, по его словам, предыдущие администрации игнорировали.
Лидеры стран Центральной Азии высоко оценили роль Трампа в мировой политике. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поздравил его с победой на выборах, а президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев назвал его «президентом мира», способным остановить конфликт между Россией и Украиной. Главы государств подчеркнули заинтересованность в экономическом сотрудничестве и инвестициях.
Главным итогом саммита стало подписание крупных двусторонних соглашений. Казахстан заключил контракты на сумму более $17 млрд, а Узбекистан – на $135 млрд, включая договоренности о совместной разработке редкоземельных металлов. Наиболее значимым событием стало присоединение Казахстана к «Соглашениям Авраама», что, по мнению вице-президента США, придаст им новый импульс.
Эксперты отмечают, что для США главный интерес представляют ресурсы региона, в частности доступ к критическим минералам. Для стран Центральной Азии саммит стал важным элементом многовекторной политики, позволяющим балансировать между доминирующими игроками – Россией и Китаем.
Заседание в рамках 2-го Диалога политических партий «Китай – Центральная Азия»
Представители политических партий Китая и стран Центральной Азии обсудили высококачественное развитие.
С 30 октября по 3 ноября в Китае состоялся 2-й Диалог политических партий «Китай – Центральная Азия», в котором приняли участие около 150 представителей, включая руководителей более 20 политических партий из пяти стран Центральной Азии.
Делегации посетили Пекин, Циндао и родину Конфуция – город Цюйфу, который произвел большое впечатление на участников. Директор Института общественной политики партии «Аманат» Казахстана Мадина Нургалиева отметила, что ее поразила способность Китая сочетать сохранение наследия с долгосрочным стратегическим планированием. В ходе диалога китайская сторона представила работу по составлению 15-го пятилетнего плана. По словам директора Института мировой политики Кыргызстана Шерадила Бактыгулова, этот план важен не только для Китая, но и для всего региона.
Особый интерес у делегатов вызвал опыт Китая в сокращении бедности, поскольку страны Центральной Азии также активно работают в этом направлении. Важной темой стала и экология. Председатель Партии коммунистов Кыргызстана Исхак Масалиев подчеркнул необходимость международного сотрудничества для решения экологических проблем. В заключение Мадина Нургалиева отметила, что сотрудничество проявляется в конкретных выгодах для обычных людей, таких как взаимный безвизовый режим и упрощение торговли.
Таким образом, диалог с Китаем на уровне политических партий продемонстрировал интерес региона к китайской модели развития, особенно в области сокращения бедности и долгосрочного планирования. Для Китая это инструмент «мягкой силы», направленный на укрепление экономических связей. Эта многовекторность позволяет странам региона не только избегать зависимости от одного партнера, но и извлекать максимальную выгоду, привлекая инвестиции и технологии со всех сторон.
Парламентские выборы в Кыргызстане
В Кыргызстане 30 ноября состоятся досрочные парламентские выборы, ставшие следствием политической динамики последних месяцев и решения о перевыстраивании законодательной власти. Сокращённый характер избирательного цикла обусловил сжатые сроки кампании: предвыборная агитация продлится всего 20 дней, что может ограничить возможности кандидатов по донесению программ до избирателей и усилить роль местных сетей поддержки.
Гражданам предстоит избрать 90 депутатов по мажоритарной системе в 30 округах, где мандаты распределяются между тремя лидирующими кандидатами. Особенностью нынешней кампании является требование гендерного баланса: в каждой тройке победителей допускается не более двух представителей одного пола. Эта норма призвана повысить гендерное представительство и создать более инклюзивную законодательную систему.
По данным ЦИК, на выборы зарегистрировано 467 кандидатов, представляющих широкий спектр политических и общественных групп. Такая конкуренция свидетельствует о высокой политической активности на фоне продолжающихся институциональных преобразований в стране.
С точки зрения региональной динамики результаты выборов приобретают важное значение: обновлённый состав парламента будет формировать законодательную повестку в условиях адаптации Кыргызстана к меняющимся экономическим условиям, укреплению сотрудничества в рамках ЕАЭС и необходимости удерживать внутреннюю политическую стабильность.
Избирательная реформа в Казахстане.
24 октября 2025 года на торжественном мероприятии по случаю Дня Республики президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев вновь затронул реформу избирательной системы. Он напомнил о ранее озвученном предложении о переходе к единому однопалатному парламенту (избранному по партийным спискам) и подчеркнул, что на местном уровне «надо сохранить мажоритарную систему выборов в маслихаты». По мнению Токаева, прямые выборы акимов и депутатов маслихатов являются важным элементом взаимодействия власти и граждан и не должны отменяться.
Президент отметил, что этот институт расширялся (сельские акимы, затем районные и городские акимы) и стал уникальной для региона практикой, поэтому требует «здравого политического смысла» и «отсутствия излишнего консерватизма».
Таким образом было подтверждено намерение сочетать новый партийно-пропорциональный принцип формирования парламента с сохранением персонального мандата на уровнях местного самоуправления. Это заявление Токаева стало одним из ключевых внутриполитических событий в Казахстане осенью 2025 года, сигнализируя о плавном переходе к однопалатной системе при сохранении прямой народной легитимации на местах.
Столкновение на таджикско-афганской границе.
25 октября 2025 года на границе Таджикистана и Афганистана произошёл новый вооружённый инцидент. По сообщениям СМИ, в районе села Даванг (афг. провинция Бадахшан) таджикские пограничники вступили в перестрелку с боевиками «Талибана».
Официально число жертв не называется, но по данным источников есть погибшие и раненые. По предварительным данным, причиной конфликта стало изменение русла реки Пяндж (возможное затопление территорий) – приток Амударьи богат золотосодержащими песками, и на афганском берегу его русло прокладывали китайские золотодобывающие компании. Местные жители заявляют, что китайские разработки разрушили экологию реки и вызвали недовольство таджикской стороны, опасавшейся нехватки воды и наводнений.
Это уже второй подобный инцидент за пару месяцев в этом регионе (первый был зафиксирован в августе 2025 года). Таджикские официальные власти пока не комментируют ситуацию. Инцидент обострил региональную обстановку и совпал по времени с приездом афганской делегации Талибана в Душанбе, что может повлиять на дальнейшее развитие диалога между сторонами.
Вывод
Таким образом, за отчетный период в Центральной Азии отчетливее проявились контуры ее трансформации в самостоятельного и консолидированного актора международных отношений. Успешное проведение саммитов с США, Россией и Китаем продемонстрировало стремление региона к выстраиванию сбалансированной многовекторной политики, избегая односторонней зависимости. Параллельно углубление внутрирегиональной интеграции, особенно в решении пограничных и водно-энергетических вопросов, создает прочную основу для выработки общей позиции и совместного развития. В то же время нестабильность в Афганистане, проявляющаяся в вооруженных инцидентах на границе, остается ключевым вызовом, способным подорвать достигнутый прогресс и обострить обстановку.
Происходящие процессы отражают долгосрочную тенденцию к формированию полицентричного мирового порядка, где региональные объединения играют все более значимую роль. В этих условиях влияние внешних держав сохраняет свою значимость, однако оно становится частью более сложной структуры взаимодействий, где центральноазиатские страны стремятся проводить собственную прагматичную политику, основанную на национальных интересах и поиске выгодных партнерств.
Дальнейшее развитие ситуации будет зависеть от того, сможет ли регион сохранить внутреннее единство перед лицом внешнего давления и удастся ли стабилизировать ситуацию на афганском направлении. В связи с этим целесообразно выделить следующие прогнозы и сценарии развития:
Сценарий 1. «Региональная консолидация»: Страны региона продолжают углублять интеграцию, институционализируя формат Консультативных встреч и создавая общие экономические механизмы. Многовекторная политика позволяет успешно привлекать инвестиции от всех ключевых партнеров (США, ЕС, Китай, Россия), не попадая в прямую зависимость. Регион становится устойчивым экономическим и логистическим хабом, эффективно управляющим внешними влияниями.
Сценарий 2. «Обострение конкурентного взаимодействия»: В случае серьезной эскалации на афганской границе или усиления геополитического давления со стороны одного из мировых игроков, единство Центральной Азии может быть подвергнуто испытанию. Это приведёт к поляризации внутри региона, где отдельные страны будут вынуждены делать более четкий выбор в пользу одного из внешних партнеров, что ослабит их коллективную позицию и замедлит интеграционные процессы.
